Laboratoire arabe de gouvernance de l’IA
ENFRع

Domaines de travail

Cadres réglementaires et juridiques

Comment les États de la Ligue arabe régulent, encouragent ou laissent de côté l’intelligence artificielle par le droit, l’action publique et l’architecture institutionnelle.

Messages clés

  • Dix États ont adopté une stratégie nationale d’IA et neuf disposent d’un organe de gouvernance dédié. Une loi consacrée à l’IA reste à venir dans les 22.
  • Le projet de loi sur l’IA de Bahreïn (38 articles, approuvé par le Conseil consultatif en avril 2024) est l’initiative législative la plus avancée de la région.
  • L’Arabie saoudite, les EAU et le Qatar réunissent 27 des 53 instruments réglementaires relatifs à l’IA codés.
  • Huit États ont adopté une loi sur la protection des données, instrument sur lequel repose l’essentiel du contrôle actuel de l’IA ; la combinaison d’instruments dominante associe droit souple, règles sectorielles et législation sur la cybercriminalité.

La gouvernance régionale repose sur une combinaison d’instruments : droit souple, lois sur la protection des données, règles sectorielles et législation sur la cybercriminalité. L’Arabie saoudite compte le plus grand nombre d’instruments relatifs à l’IA (11) et d’organes de gouvernance (6) ; les Émirats arabes unis et le Qatar suivent avec huit instruments chacun.

Hors du Golfe, l’Égypte est passée à une stratégie de deuxième génération, avec un passage progressif des lignes directrices aux règles contraignantes ; la Tunisie et le Maroc ancrent leurs cadres dans des lois anciennes sur la protection des données. L’alignement international est le plus large aux Émirats arabes unis et en Égypte (quatre cadres cités chacun).

Figure 1L’Arabie saoudite, les EAU et le Qatar réunissent 27 des 53 textes réglementaires relatifs à l’IA codés dans la région
SAU11UAE8QAT8TUN6IRQ6EGY5MAR5BHR4
Source : codage du Lab, table F1 (n_ai_regulations) ; pages pays de Regulations.AI. Les États sans texte figurent au tableau 1.
Figure 2Neuf États disposent d’au moins un organe dédié à la gouvernance de l’IA ; dix des 19 États présentés n’en ont aucun
SAU6UAE5QAT4EGY4BHR3TUN3IRQ3MAR2OMN1
Source : codage du Lab, table F1 (n_governance_bodies).
Figure 3L’Arabie saoudite enregistre 64 initiatives auprès de l’observatoire OCDE.AI ; aucun autre État n’en enregistre plus de huit
SAU64UAE8EGY8TUN7MAR3DZA1
Source : Observatoire des politiques de l’OCDE.AI, tel qu’enregistré dans la table F1.
Tableau 1.Indicateurs réglementaires par État, données 2025
ÉtatStadeStratégie d’IA (génération)Loi sur la protection des données (année)Textes relatifs à l’IAOrganes de gouvernanceCadres internationauxInitiatives OCDE.AI
UAEAvancé2nd20218548
SAUAvancé2nd2021116364
QATAvancé1st20168430
BHRIntermédiaire1st20184310
KWTInitialaucuneaucune0010
OMNÉmergent1st20210110
EGYIntermédiaire2nd20205448
MARÉmergent1st20095233
TUNIntermédiaire2nd20046337
DZAInitialaucuneaucune0001
LBYNaissantaucuneaucune0000
MRTInitial1staucune0000
JORInitialaucuneProjet0000
LBNNaissantaucuneaucune0000
PSENaissantaucuneaucune0000
SYRNaissantaucuneaucune0000
IRQÉmergent1staucune6310
YEMNaissantaucuneaucune0000
SDNNaissantaucuneaucune0000
DJINaissantn/an/an/an/an/an/a
SOMNaissantn/an/an/an/an/an/a
COMNaissantn/an/an/an/an/an/a

Note. Les stades sont construits à partir des indicateurs cumulatifs de la table F1. Les Comores, Djibouti et la Somalie sont au stade naissant ; leurs valeurs ne figurent pas dans les données 2025.

Le Lab conçoit et assure des actions de renforcement des capacités pour les ministères, les régulateurs, les autorités de protection des données et les instances régionales : programmes pour cadres dirigeants, formation des régulateurs et développement institutionnel, fondés sur ses données comparatives et dispensés en arabe, en anglais ou en français.

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